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立法院審查《憲法訴訟法》修正草案 學者專家警告憲政危機

記者游騰傑/台北報導

立法院司法及法制委員會今(21)日將審查立委翁曉玲提出的《憲法訴訟法》修正草案,其中包括將大法官「現有總額」重新定義為增修條文的「法定總額」,以及讓修正條文立即生效的第九十五條修正案。此提案可能造成憲法法庭癱瘓。台灣經濟民主連合於立法院群賢樓外召開記者會,召集人賴中強痛批此修法將削弱憲法法庭的運作,並警告國會暴衝將導致無人制衡的情況。

賴中強表示,權力分立是自由民主憲政秩序的基礎,行政權由國會監督,若國會立法暴衝或違憲,應有司法權制衡。現有15位大法官中,有7名將於本月底卸任,總統已提名新任大法官,但立法院尚未開始同意權審查。賴中強指出,翁曉玲的修正案將大法官「現有總額」重新定義為「法定總額」(固定為15位),若立法院遲遲不通過新大法官任命,憲法法庭將無法湊足參與評議所需的三分之二門檻(10名大法官),從而無法對任何案件作成裁判。他批評此提案旨在架空大法官,癱瘓憲法法庭,讓國會多數的藍白兩黨毀憲亂政不受制衡。

東吳大學法律系特聘教授張嘉尹表示,若新任大法官同意權行使程序延宕,一旦修法通過,憲法法庭將無法運作。她指出,憲法法庭在憲政體制中的重要性,一旦癱瘓,國家機關將無法針對違憲法規提起訴訟,國家機關間的權限爭議也將無法得到司法仲裁,人民亦無法透過憲法訴訟保障基本權利,憲政體制和人民權利都將受到威脅。

中研院法律所研究員蘇彥圖表示,憲法法院並非民意機關,提案中提高出席與議決門檻並不會增加憲法法院的多元代表性。他強調,改變「現有總額」定義的提案立法技術拙劣,說明也存在不實之處,實質上毫無道理。

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