數發部：AI基本法草案提報政院　擬設風險分類框架

（中央社記者呂晏慈台北16日電）外界關注人工智慧基本法草案立法進度，數發部次長林宜敬表示，已將草案提報行政院，但因近期面對風災、貿易談判等挑戰，一時尚無時間處理，希望能儘快將草案送交立法院審議；對於目前朝野歧見最大的監管機制，數發部擬師法美國於子法訂定風險分類框架。

立法院教育及文化、交通委員會聯席會議8月4日初審完成人工智慧基本法草案，朝野立委共提出19個版本，由於意見分歧，最終除明定政府應致力推動國際合作、與民間共同推動創新運用、建立資料開放等機制3條條文，其餘關鍵條文全數保留送院會協商。

綜觀目前修法爭點，主要分歧在於監管機制、是否訂定罰則等，舉例來說，國民黨立委楊瓊瓔、吳宗憲等人提案要求政府應就AI風險訂定分級及判定原則，並建立風險評估及監管機制，進行適當管制；國民黨立委許宇甄主張依照低、中、高風險建立風險評估機制，並接受抽查、定期安全測試等監管措施。

國民黨立委賴士葆提出，政府應建立安全評估與認證體系，確保AI系統的安全可靠；國民黨立委謝衣鳳、林倩綺提及設立「AI特別委員會」的特別審核機制，用以處理違反倫理規範疑慮。

另國民黨立委葛如鈞、萬美玲、張嘉郡、林思銘、羅廷瑋、邱若華，民進黨立委邱議瑩、張雅琳、范雲、許智傑、林宜瑾、陳秀寳、台灣民眾黨黨團等主張推動與國際介接的風險分級或風險分類框架，並透過標準、驗證、檢測、標記、揭露、溯源或問責等機制，提升應用可信任度。

由於目前行政院版人工智慧基本法草案尚未出爐，各界也關注行政部門規劃方向。林宜敬告訴中央社記者，歐洲與美國對AI風險管理的概念不同，如歐盟法例明文禁止使用AI系統進行生物特徵分類等有害行為，而美國認為不該過度監管以避免阻礙創新發展；因此，數發部所提草案與國科會先前預告版本最大的差異，在於將「風險分級」改為「風險分類」。

林宜敬說明，人工智慧基本法屬上位法令，並非作用法，擬參考美國模式，由數發部於子法訂定AI風險分類框架，再由衛福部、交通部、勞動部等相關部會分別制定衛福、交通、勞動等領域的風險規範。

至於是否訂定罰則，多數立委提案並未納入，而台灣民眾黨黨團參考個人資料保護法、歐盟人工智慧法案，主張明定行政罰罰則；國民黨立委許宇甄也提出，對違規者處罰鍰等相關規範。（編輯：林克倫）1140816

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