（記者/陳郁柔台北報導）國際外交戰局出現轉變。美國總統川普在對伊朗開戰的初期，曾強硬要求德黑蘭當局必須「無條件投降」，但在歷經了長達一百多天的衝突之後，美伊雙方最終達成了一項權宜性的協議。根據《金融時報》的報導指出，伊朗政權不僅成功挺過了戰火，手中所握有的談判籌碼反而在部分領域有所增加，尤其是在濃縮鈾處置問題上保有更多協商空間。
反觀美國政府在這次交涉中的表現，則被國際輿論解讀為未能貫徹最初的強硬立場。根據外媒揭露的協議細節，美方最終同意在接下來的期間內，分階段逐步鬆綁對伊朗實施的多項金融與經濟制裁。然而，美國最初堅決要求解決的兩大核心安全爭議——也就是伊朗的遠程彈道飛彈研發計畫，以及其在中東地區長期扶植的各區域代理人武裝勢力，在這份諒解備忘錄中皆未被觸及。
對此，多位中東地緣政治專家指出，美伊兩國目前在國際舞台上已演變成相互制衡的微妙僵局。美國過去雖然動用了嚴厲的經濟制裁，並輔以航空母艦戰鬥群進行軍事威嚇，但伊朗手中仍掌握出荷姆茲海峽這條全球原油航運的關鍵通道。這項因素讓全球經濟難以承受衝突擴大的代價，雖然雙方的緊張局勢在現階段暫時獲得緩解，但結構性矛盾並未消失，預期目前的僵持狀態將持續超過60天以上。
曾擔任拜登政府國務院中東區域整合高級顧問、現為大西洋理事會資深研究員的夏皮洛（Dan Shapiro）直言，如果以美國政府最初所設定的戰略目標來看，這無疑是一項相當薄弱的協議。夏皮洛分析，美方急於重啟荷姆茲海峽的日常航運， famine 這一點反而凸顯了伊朗握有龐大籌碼，進而迫使川普不得不接受條件有限的停火安排。
國際政治分析認為，川普當時如果拒絕簽署協議，將面臨兩個代價都極為高昂的棘手選項：一是升高軍事行動，恐招致伊朗報復並衝擊波斯灣能源供應；二是維持現狀，讓全球經濟持續承受壓力。比利時智庫「國際危機組織」專家瓦伊茲（Ali Vaez）就形容，這兩條路都可能導致「雙輸」的局面。
根據雙方簽署的諒解備忘錄內容顯示，美伊兩國將會延長停火60天、重啟荷姆茲海峽航運，且在停火期間暫時不收取通行費。伊朗則在協議中重申不發展核武的立場，並同意在國際原子能總署監督下處理濃縮鈾庫存，最低承諾是在其境內稀釋所有濃縮鈾。
作為交換條件，美方將會開始分階段解凍伊朗過去被凍結的海外資產，並且在60天談判期間內豁免伊朗部分石油出口的限制，協助德黑蘭取得經濟收益。不過，這份協議內容並未將飛彈計畫以及區域代理人勢力納入規範，這依然令以色列以及阿拉伯國家感到高度的關切。
夏皮洛進一步指出，伊朗未來將會帶著大量籌碼進入後續的核談判，不僅能在高濃縮鈾處置問題上爭取更多利益，也很有可能會延續過去拖延談判的策略。由於川普在期中選舉之前重新發動大規模軍事行動的可能性不高，美國未來的施壓空間恐將受到限制。此外，外界也十分擔憂臨時協議能否順利推進到下一階段。許多分析人士以加薩停火協議為例指出，美伊雙方很有可能會長時間停留在目前的臨時協議狀態。加上以色列依然傾向持續對伊朗施壓，且與真主黨之間的衝突也可能破壞整體進程。瓦伊茲形容，這份協議頂多只能替局勢「止血」，卻還談不上真正「療傷」。