(文/譚耀南)我認為,美伊衝突至今仍未真正落幕。雖然美軍在軍事行動上取得一定成果,但從整體戰略來看,美方必須同時兼顧核設施、國際油價穩定以及中東局勢等多重因素,因此整體政策呈現「邊打邊談」的節奏。在美國國內政治壓力持續升高的情況下,戰事預料將逐步收斂,但短期內恐怕仍難真正畫下句點,國際油價也將持續受到地緣政治影響。
我認為,今年11月美國期中選舉,將是觀察川普政府後續政策走向的重要指標。共和黨能否維持國會主導權仍存在不少變數,因此川普在外交與軍事決策上,勢必也會受到國內選情牽動。換言之,美國內部政治的發展,不僅影響華府施政方向,也將直接牽動印太戰略布局及台海局勢。
談到美中關係,我認為,川習會後,雙方雖提出「建設性戰略穩定關係」的概念,但其真正內涵仍有待後續觀察。另一方面,中國近期持續在黃海、東海、南海及台海周邊增加軍事活動,某種程度上也是在測試美國對區域安全議題的回應。我相信,美中競爭仍將是未來國際政治的主軸,但雙方同時也會尋求避免直接衝突的平衡點。
至於台美關係,我觀察到,美國目前在印太地區的軍事部署與資源投入,並未出現明顯縮減,包括軍售及相關安全合作仍持續推動。雖然部分軍售案可能因行政程序而有所延後,但整體支持台灣安全的方向並沒有改變。因此,我認為台灣仍必須持續強化自身防衛能力,才能因應區域安全情勢的變化。
談及中國情勢,我認為,儘管中國經濟持續面臨挑戰,但在高度集中的政治體制及數位治理模式下,短期內仍難出現劇烈的政治變化。更重要的是,中國對台政策並不會因個別領導人更替而產生根本性改變,因此台灣不能寄望外部環境自然改善,而應做好長期因應與準備。
我一直認為,台灣目前最大的共識,就是多數民眾希望維持現狀。然而,要真正維持現狀,前提就是擁有足夠的實力。真正的和平,不是建立在單方面的善意,而是建立在可信的嚇阻能力,以及全社會的防衛韌性之上。無論是國防建設、能源安全、醫療體系,或是民防能力,都必須同步提升,才能有效降低各種風險。
我也注意到,目前立法院仍有包括2100億元無人載具特別條例等多項涉及國防與防衛韌性的法案尚待審議。這些政策不只是軍事發展議題,同時也攸關產業升級與國家整體安全。我期待朝野能夠回歸國家利益,共同推動有助於提升防衛能力與社會韌性的政策,一起面對區域安全帶來的挑戰。
最後,我始終認為,面對快速變化的國際局勢,台灣既要掌握全球戰略變化,更要持續累積自身實力。唯有建立足夠的嚇阻能力、維持民主制度,並持續強化社會韌性,才能在印太局勢持續變動之際,守護台灣的安全與發展。
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