（記者張潔予台北報導）中國國務院日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，將於9月15日起施行。新規新增多項不准中國公民出境的適用情形，引發外界關注。陸委會主委邱垂正今（5）日表示，中國近年持續修訂國家安全及出入境相關法令，相關規範缺乏明確法定要件與法律規範，內容也相當模糊，恐影響人民出入境權利，並提高國人赴中的風險，呼籲民眾赴中國前務必做好風險評估。
中國新規明定，若中國公民違反出口管制、技術進出口管理等規定，可能危害國家產業安全或技術安全，有關機關可依法決定不准其出境；此外，新規也要求申請出境、入境或停留居留的事由須真實、合法，並配合主管機關核實身分及申請事由。中國官方表示，修法目的在於「維護國家主權、安全、發展利益」。
對於新規內容，新加坡管理大學楊邦孝法學院法學教授高樹超日前在社群平台X分析指出，相關規範象徵中國進一步將人民離境的權利，轉變為由國家決定是否賦予的特權，並提醒仍可離境的人應審慎評估風險。
邱垂正今日上午赴立法院內政委員會前受訪表示，中國國務院公布出入境新規，可能引發社會疑慮。他指出，中共長期以來對中國民眾及境外人士均採取嚴格的出入境管理措施，新規只是將既有管制進一步「明文化」，藉此凸顯依法治理的形象。
邱垂正表示，許多中國民眾即使有意來台就學或觀光，長期以來也受到中國嚴格的出入境管理限制。他認為，與台灣具有明確法治規範不同，中國相關法律要件較為模糊，執法裁量空間也較大，甚至可能出現「禁止你出境，就禁止你出境」的情況，因此容易引發民眾對出入境權利受限的擔憂。
邱垂正進一步指出，正因相關規範缺乏明確法定要件與清楚的法律規範，才會讓民眾擔心自身出入境權利受到影響。他強調，中國近年不斷修訂國家安全及出入境相關法令，增加國人赴中的風險，提醒民眾赴中前務必做好風險評估，充分了解可能面臨的法律及人身安全風險，以保障自身安全。