（記者張潔予台北報導）日本長崎市9日舉行原爆81週年和平紀念典禮，台灣代表席次安排引發爭議，駐日代表李逸洋最終未出席，改由駐福岡辦事處長陳銘俊代表與會，也讓日本地方政府對台態度及中國因素再度受到關注。《筱君台灣PLUS》邀請國防院國安所研究員沈明室，以單人評論方式分享最新觀察，從長崎原爆典禮席次爭議一路談到台日關係、日本最新防衛政策、中國在第一島鏈的軍事活動，以及日本強化遠程精準打擊能力。他認為，單一地方政府在外交場合的安排，不能直接解讀為日本整體對台政策轉向；從日本國家利益、防衛政策與軍事部署來看，台海安全與台灣的地緣戰略重要性並未因此改變。
沈明室首先談到長崎原爆典禮席次爭議。他表示，李逸洋原本預計出席相關紀念活動，駐日代表處事前也持續與長崎市政府協調席次安排，但最終未能獲得調整，台灣代表座位仍被安排在使節團區域之外，因此李逸洋決定不出席，改由駐福岡辦事處長陳銘俊代表參加。沈明室認為，如果主辦單位降低接待台灣代表的規格，台灣方面改派符合相應層級的人員參加，是合理的外交回應，也能藉此表達對席次安排的不滿。
相較之下，沈明室指出，李逸洋先前參加廣島原爆紀念活動時，當地安排與長崎有所不同，也因此凸顯兩個地方政府處理台灣代表問題的差異。他研判，長崎市政府的決定可能受到地方政治、對中關係或中國因素等影響。不過，相關說法屬於沈明室對事件的政治分析，現有公開資訊仍不足以證實中國政府曾直接介入長崎市政府此次席次安排。
沈明室也肯定外交部向日方表達關切。他認為，如果台灣面對不適當的外交待遇卻沒有表達立場，相關安排未來可能逐漸形成慣例，甚至讓其他日本地方政府在舉辦國際活動時比照辦理。因此，即使此次事件主要涉及長崎地方政府，台灣仍有必要透過外交管道表達態度，避免不適當的安排被制度化，同時也讓日本方面清楚了解台灣對相關待遇的立場。
不過，沈明室認為，長崎事件並不代表台日整體關係已經出現重大變化，更不能因此認定日本不再重視台海安全。他表示，日本政府面對中國時，本來就必須同時考量外交、經貿、國內政治與國家安全等不同層面，因此在部分涉及台灣的公開表述上可能採取較為謹慎的方式，但如果觀察日本實際的國防政策與軍事建設，就可以發現東京對中國軍事擴張的警戒並沒有降低。
沈明室指出，日本最新防衛政策仍將中國軍事動向視為「前所未有、最大的戰略性挑戰」，原因就在於中國近年持續擴大第一島鏈、東海及西太平洋周邊軍事活動。尤其在釣魚台周邊，中國海警船持續活動；中國海軍航艦及其他軍艦也更加頻繁進入西太平洋，中俄軍事合作同樣持續深化。對日本而言，相關軍事活動都直接牽動東海、西南諸島及第一島鏈安全，也促使東京持續強化相關防衛準備。
他進一步表示，日本防衛政策除了關注傳統海空軍力量，也開始更加重視無人機、人工智慧等新科技在未來戰場上的應用。隨著現代戰爭型態快速改變，日本必須一方面提升既有海空防衛能力，另一方面加快無人化、智慧化與遠程精準打擊能力發展，以因應區域安全環境變化。
談到日本近期強化的戰斧巡弋飛彈能力，沈明室認為，這更能看出日本安全戰略正在發生變化。日本向美國採購戰斧巡弋飛彈，並規劃由海上自衛隊艦艇搭載，目的之一就是建立更遠距離的反擊能力。他指出，戰斧巡弋飛彈射程可達約1600公里，代表日本的遠程打擊能力將明顯向外延伸，不再只是依賴傳統防空或反艦武器，在威脅逼近日本領土後才進行攔截。
沈明室認為，日本發展這類遠程精準武器，背後反映的是透過提升反擊能力強化嚇阻的戰略思維，也就是讓潛在對手知道，一旦對日本發動攻擊，日本不只能夠防禦，也具有進一步反擊的能力，藉此提高對手採取軍事行動的成本。他認為，這種能力與日本近年建立「反擊能力」的政策方向相互呼應，也代表東京面對區域軍事威脅時，正在建立更具縱深的防衛手段。
除了戰斧巡弋飛彈，沈明室也談到日本持續提升國產反艦飛彈射程。他指出，中國海軍艦艇如果要穿越第一島鏈、前往西太平洋，宮古海峽等日本西南諸島周邊水道具有高度戰略重要性，因此日本若在西南諸島部署射程更長的反艦飛彈，就能對進出相關海域的軍艦形成更強的嚇阻與制約能力。
從更大的戰略架構來看，沈明室認為，日本軍備強化與美日同盟及印太安全架構密切相關。近年美國、日本、菲律賓等國持續加強區域軍事合作與聯合演訓，日本也更加積極參與第一島鏈相關防衛合作，從反艦飛彈、防空系統到遠程火力等能力，都朝向更密切協同的方向發展。這類部署有助於在第一島鏈形成分散、機動且具備遠程火力的防衛網絡，透過提升整體嚇阻能力，降低區域爆發軍事衝突的風險。
沈明室強調，也正因如此，不能因為長崎原爆典禮的一次席次爭議，就認定台日安全關係已經出現變化。他認為，判斷日本真正的安全政策，不能只看地方政府活動中的外交禮遇，而應觀察日本的防衛白皮書、國防預算、武器採購、部隊部署及與盟友夥伴的軍事合作。從這些實際行動來看，日本仍持續強化第一島鏈相關防衛，也沒有降低對中國軍事活動的警戒。
至於台灣為何對日本具有重要戰略意義，沈明室指出，台灣位於第一島鏈重要位置，如果台海爆發衝突，戰事很難完全侷限在台灣周邊，可能進一步外溢至東海、日本西南諸島甚至更廣大的西太平洋區域。若台海戰略情勢發生重大改變，中國海空軍進入西太平洋的活動空間也可能隨之擴大，不只會增加日本西南諸島及周邊海域的安全壓力，也可能影響美國在西太平洋的整體軍事布局。
沈明室進一步表示，日本對台海安全的關切也不只來自軍事因素，還包括能源與海上交通線安全。日本高度仰賴海外能源及物資進口，重要海上交通線通過南海、台灣周邊及西太平洋海域，因此一旦台海發生重大軍事衝突，除了安全層面，日本的能源供應、航運及經濟活動也可能受到衝擊。從這個角度來看，維持台海和平穩定本身就符合日本國家利益。
沈明室認為，台灣在第一島鏈的地緣位置，使台日雙方安全利益具有高度連動性。日本之所以持續強化西南諸島防衛、遠程反艦與精準打擊能力，並與美國等夥伴強化區域安全合作，就是因為東京必須因應第一島鏈安全環境的變化。因此，即使日本在部分外交場合對台灣的表述或安排較為謹慎，也不能因此推論其對台海戰略重要性的判斷已經改變。
節目最後，沈明室表示，長崎原爆典禮席次爭議確實涉及台灣外交尊嚴，面對不適當安排，政府有必要清楚表達立場，避免類似模式形成慣例；但另一方面，也不應將地方政府單一活動無限上綱為台日關係全面倒退。真正影響台日安全合作方向的，仍是雙方共同面對的區域戰略環境，以及中國軍事活動對第一島鏈帶來的安全挑戰。
※言論為來賓個人觀點，不代表本媒體立場。