(記者張潔予台北報導)慈濟基金會在COVID-19疫情期間參與BNT疫苗採購,如今相關過程爆出涉嫌詐騙案件,再度讓2021年、2022年間台灣疫苗採購的政治攻防受到討論。《筱君台灣PLUS》邀請政治工作者周軒,以單人評論方式分享最新觀察,從慈濟疫苗採購衍生的詐騙案件切入,回顧疫情期間政府、民間團體與企業爭取疫苗的過程,以及當時圍繞「政府擋疫苗」、民間採購管道等說法所引發的政治爭議。他認為,真正值得台灣社會重新檢討的,不只是單一案件如何發生,而是在重大公共衛生危機中,政治攻防與資訊混亂如何影響民眾判斷,甚至可能讓不法人士找到可乘之機。
周軒首先表示,距離疫情最嚴峻時期已經過去數年,台灣社會對COVID-19的恐懼也已大幅降低,但慈濟疫苗採購相關詐騙案件曝光後,卻再次把社會帶回當年疫苗供應吃緊的時空背景。他認為,今天重新討論這起案件的目的,不應只是追究當年誰支持或反對哪一種疫苗,而是必須從制度及社會經驗中找出問題,因為沒有人能預測下一場重大疫情何時出現,當社會再次面對未知病毒時,同樣的恐慌、資訊混亂與物資短缺都可能再次發生。
談到慈濟疫苗採購衍生的詐騙案件,周軒形容整起事件令人難以置信。他表示,慈濟是長期運作的大型慈善組織,內部理應具有一定程度的財務、法務及行政審查機制,加上許多具有專業背景及社會經驗的人士參與,因此外界自然會期待,面對高達數億元甚至十億元規模的交易時,應有更嚴格的風險控管與背景查核。他也提到,自己身邊不少慈濟朋友同樣難以理解,為何如此龐大的善款會在相關過程中捲入詐騙案件,認為慈濟內部有必要進一步檢視當年的決策與審核機制。
不過,周軒認為,如果只把問題歸咎於慈濟內部把關不足,仍不足以解釋整起事件。他指出,必須回到2021年全球疫苗供應吃緊的特殊背景,當時各國積極爭取有限疫苗供應,台灣社會也存在龐大的疫苗需求與疫情恐慌。在這種環境下,只要有人宣稱自己掌握特殊管道,可以快速取得疫苗,就可能吸引急於取得疫苗的個人、企業或民間團體注意。
周軒回憶,自己當時在立法院工作,也曾接觸到各種聲稱「認識疫苗大廠人士」、「具有特殊採購管道」的消息。他表示,那段時間類似傳言大量流傳,從政治圈、企業界到一般社會都有不同版本,但真正需要注意的是,疫苗並不是一般商品,在全球供應高度緊張的情況下,任何宣稱可以透過私人特殊管道輕易取得大量疫苗的說法,本來就應該受到更嚴格檢驗。
周軒進一步指出,當時衛福部曾強調疫苗來源、原廠授權及相關輸入程序的重要性,並提醒外界審慎看待聲稱握有特殊疫苗貨源的管道;但另一方面,疫苗採購議題也高度政治化,部分政治人物及輿論持續質疑政府「阻擋民間購買疫苗」,使原本應該建立在供應商資格、授權文件與藥品安全上的專業問題,被捲入激烈的政黨攻防之中。
他認為,這也是此次案件最值得重新檢討之處。當社會上不斷出現「政府不讓民間買」、「民間明明有管道卻被政府阻擋」等政治論述時,即使相關說法的事實基礎存在爭議,仍可能使部分民眾或團體對官方資訊產生疑慮,進而提高對其他私人管道的信任。周軒批評,部分藍白政治人物及網路意見領袖當年的相關言論,在他看來可能加深社會對官方資訊的不信任,也讓宣稱掌握特殊疫苗貨源的人更容易取得信任。
周軒特別強調,這並不代表政治人物的相關發言與個別詐騙案件之間已被證實具有直接因果關係,而是政治人物在公共危機中的言論可能產生更廣泛的社會效果。他認為,當政治人物不斷強化「政府隱瞞資訊」、「政府刻意擋疫苗」等印象,就可能讓民眾在資訊判斷上更加混亂;一旦社會對官方採購管道產生高度疑慮,自稱能透過其他方式取得疫苗的私人仲介,也可能因此增加操作空間。
對於疫情期間備受爭議的疫苗議題,周軒也談到自己接種3劑高端疫苗的經驗。他表示,疫苗接種並不代表接種者從此不會感染病毒,而是希望透過建立免疫反應,降低疾病帶來的健康風險。因此,評估疫苗效果時,不能只用「接種後是否仍然確診」作為唯一標準,也應綜合觀察感染、症狀、住院、重症及死亡等不同指標。
周軒認為,疫情期間部分政治論述將疫苗效果簡化為「打了還會不會確診」,容易讓民眾對疫苗產生錯誤期待。尤其COVID-19病毒持續演變,即使完成疫苗接種,也不代表未來完全不會感染。他因此呼籲,涉及疫苗與公共衛生的問題,應盡可能回到醫學證據及專業資訊,而不是讓政黨立場決定一支疫苗究竟「有沒有用」。
從慈濟疫苗採購衍生的詐騙案件回頭檢視疫情期間的社會氛圍,周軒認為,恐懼正是詐騙最容易利用的心理弱點。當民眾擔心自己或家人可能感染、住院甚至死亡時,只要有人宣稱能夠提供稀缺疫苗,就可能使人在巨大壓力下忽略原本應有的查證程序。也正因如此,越是在重大災難或公共衛生危機發生時,民眾越需要提醒自己保持理性,不要因為急於解決眼前危機,就相信任何看似可以快速取得資源的特殊管道。
周軒也提醒,未來如果再度爆發新的傳染病,類似情況仍可能重演。屆時可能同樣會有人宣稱掌握疫苗、藥物或醫療物資的特殊來源,也可能出現大量關於特定疫苗副作用、政府刻意隱瞞資訊或特定品牌比較安全的說法。如果社會沒有從COVID-19疫情期間累積足夠的媒體識讀與風險判斷能力,下一次危機仍可能出現相同的資訊亂象。
他認為,民眾面對這類訊息時,最重要的是查證資訊來源,了解發言者是否具有相關專業,以及相關說法是否有科學證據支持。尤其當有人宣稱可以在官方程序之外取得高度稀缺的醫療物資,或要求在極短時間內支付鉅額款項時,更應提高警覺。越是利用「現在不買就沒有」、「政府不讓你知道」等方式製造急迫感的訊息,越需要冷靜確認。
周軒也將責任拉回政治人物與公共意見領袖。他認為,政治人物當然有權監督政府疫苗政策,也可以質疑採購程序、價格、數量及資訊公開程度,但監督與提出未經充分查證的指控之間仍有界線。公共衛生議題直接涉及民眾生命安全,政治人物在提出重大指控前,更有責任確認資訊是否正確,否則一句看似只是政治攻防的話,也可能影響民眾對疫苗、醫療體系甚至政府防疫政策的信任。
節目最後,周軒表示,慈濟疫苗採購衍生的詐騙案件真正留下的教訓,不應只是「不要被詐騙」這麼簡單,而是台灣社會如何在下一次危機到來前,建立更成熟的資訊判斷能力。政府必須讓資訊更加公開透明,民間組織進行重大採購時必須建立完整的風險管理與查核機制,媒體與政治人物也應對自己的公共發言負起更大責任,而一般民眾則需要在恐慌之中保留查證與思考的空間。
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