(記者劉建圻台北報導)當討論海峽兩岸的發展差異,除了經濟數據的對比,更有著全然不同的政治制度。《筱君台灣PLUS》邀請總體經濟學家吳嘉隆,分享最新觀察,探討「台灣特色」的核心價值。台灣之所以能發展與壯大,關鍵在於具備「制度彈性」的頂層設計。從民主化進程、權力制衡到自我糾錯能力,這是台灣與中國在制度設計上的根本差異。
吳嘉隆提到「制度彈性」的核心概念,在良好的法律與制度設計中,優先約束的對象,應是掌握權力的統治階級,其次才是平民老百姓。 「在中國那邊,整個都反過來,法律是用來約束老百姓,不是約束掌握權力的黨」。
吳嘉隆指出,中共的體制讓黨凌駕於國家與法律之上,導致權力缺乏制約與監督,吳嘉隆引用前南斯拉夫領導人吉拉斯(Milovan Djilas)的「新階級理論」,指出共產黨在發動革命、消滅舊有剝削階級,如資本家、地主後,自己填補了統治階級空缺,成為回過頭來剝削無產階級的「新階級」。
吳嘉隆進一步提到,台灣的民主發展,回顧從早期的地方自治,一路走到經歷社會抗爭、解除戒嚴的民主化進程。他特別引用美國政治學者杭亭頓(Samuel P. Huntington)的「第三波民主化理論」,指出新興民主國家至少需要經歷兩次和平的政黨輪替,才能達到「民主鞏固」的階段。台灣在2008年,由馬英九代表國民黨,重回執政後,就達成了「民主鞏固」。
談到民主和共和,吳嘉隆解釋其中的差異。他指出,民主體制的核心是「伸張多數」,即多數決,卻也容易演變成多數暴力;因此必須搭配「共和」、「人權」與「法治」等概念,來保護少數與弱者的權益。
節目最後,吳嘉隆將兩岸的差異,歸結於「自我糾錯」的能力差異。他指出,台灣的制度設計保留極高的彈性,當政策錯誤時可以調整政策;若無法調整,可以更換執政黨的領導人;若仍無效,則透過選舉直接將執政黨換下台。反觀中國大陸,由於缺乏制度彈性與權力制衡,導致偉大的人物往往犯下錯誤後,體制內無法自我糾正,只能一路錯到底,直到最高領導人下台或離世,才能由繼任者進行修正。
吳嘉隆強調,社會大眾在觀察海峽兩岸的發展時,必須跳脫單純的經濟數據,看透背後制度設計的差異。隨著台灣資金回流與中國資金外逃的趨勢越發明顯,台灣人民要對自身的民主憲政越來越具信心,這正是支持台灣持續壯大的「台灣特色」。
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