（記者張潔予台北報導）2026地方選舉逐漸逼近，中國對台政策是否也正同步調整？國防院國安所研究員沈明室在《筱君台灣PLUS》以單人評論方式分享觀察，從中共北戴河期間的高層互動談起，分析近期傳出的對台「四大策略」，包括反對所謂「以武謀獨」、強化所謂「實質治理」、整合島內外反獨促統力量，以及將2026地方選舉視為對台工作成敗的重要指標。他提醒，相關內容目前並未見於中共公開文件，部分資訊來自台灣國安人士及媒體報導，因此仍須審慎看待，但其中多項作法並非突然出現，而是過去對台政策的延續與強化。
沈明室指出，外界俗稱的「北戴河會議」並非一般正式會議，而是中共高層利用暑期休假期間，透過較為非正式的方式交換意見，過去也經常成為現任領導人與退休元老互動的重要場合。由於相關活動缺乏公開議程與完整紀錄，因此外界通常只能從政治局常委探視專家、元老，以及高層官員重新公開活動等跡象，推測北戴河相關活動何時開始、何時告一段落。
他也提醒，網路上流傳許多習近平遭逼退、遭元老施壓等說法，其中不少屬於未經證實或揣測性的資訊，不能直接當成事實。沈明室在節目中表示，目前較值得關注的是國安人士向媒體透露的資訊，也就是中共內部據稱正在討論對台政策的四個面向。
首先是「反對以武謀獨」。沈明室表示，這主要涉及台灣增加國防投入、強化軍事訓練、採購先進武器，以及與美國進行安全合作等作為。他認為，若從這個方向觀察，中共未來可能更加積極阻止台灣提升自我防衛能力。不過，對於台灣內部國防預算遭刪減、凍結等爭議是否與中共有直接關聯，沈明室雖在節目中提出疑問，但目前並沒有足夠公開證據可以直接證實兩者存在因果關係。
第二個面向則是沈明室所稱的「強化實質治理」。他指出，中國近年持續透過海警、海上執法及主權聲索等方式，強化對台海周邊的存在，包括金門、馬祖周邊海域都曾出現相關行動。從北京的立場來看，就是試圖將自身對台主權主張進一步轉換為實際行動，藉此壓縮台灣的國際空間與主權活動範圍。
沈明室分析，這類手段不一定直接進入軍事衝突，而可能透過法律、心理、國際及軍事等不同層面逐步增加對台壓力。他認為，北京所稱的「實質治理」，反映其試圖將對台主權主張落實至海洋權益、執法等實際行動。
第三個面向則是投入更多資源爭取台灣內部及海外所謂「反獨促統」力量。沈明室分析，中國過去就在海外僑社、統促組織以及台灣內部進行相關工作，因此這並非全新策略，真正值得觀察的是投入的資源與力度是否進一步增加。
他指出，從青年交流、赴中旅遊、就業平台到各種地方與民間交流，北京可能透過不同方式接觸台灣基層與年輕族群，試圖擴大對台灣社會的影響力。尤其在地方選舉逼近之際，相關交流是否進一步與政治目的結合，是台灣需要持續觀察的方向。
第四個面向則直接指向2026地方選舉。沈明室指出，相關資訊顯示，中共可能把今年地方選舉視為檢驗對台工作成效的重要指標，並希望加大對其所認定「在台愛國力量」的支持。若相關資訊屬實，就必須注意中國是否透過政治、經濟、交流等不同管道影響台灣選舉。
沈明室認為，對北京而言，若能透過統戰及政治手段改變台灣內部政治生態，所需成本遠低於軍事手段，而2026地方選舉的結果，也可能被進一步拿來評估2028總統大選前的對台策略。他指出，若北京認為其支持的政治力量在地方選舉取得成果，可能因此增加透過政治與統戰方式影響台灣的信心。
不過沈明室再次強調，這「四大策略」目前並沒有出現在中共正式公開文件，因此不宜把相關說法直接描述為已經公開下達的政策命令。更值得注意的是，這四個方向其實都能從中國過去對台作為找到類似軌跡，差別在於隨著2026選舉逼近，北京是否會進一步投入更多資源，將既有作法加大力度。
除了對台政策，沈明室也將焦點轉向中共內部權力與解放軍人事。他指出，近期解放軍高層持續出現人事震盪，中央軍委及各戰區重要職位的配置受到外界高度關注。若部分高階將領職缺無法順利補齊，除了牽動習近平對軍隊的掌控，也可能影響解放軍自身指揮鏈與運作，因此接下來中共重要會議的人事安排，將是觀察軍方權力結構的重要窗口。
沈明室認為，中共目前面對的不只是對台、美中競爭等外部問題，內部同樣存在經濟、人事及軍隊整肅等壓力。對台灣而言，與其只關注北京高層究竟出現多少權力鬥爭傳聞，更重要的是觀察那些已經實際發生的政策與行動。尤其當2026地方選舉逐漸逼近，從軍事壓力、灰色地帶行動到各類統戰作為，都可能成為台灣需要持續關注的面向。
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