(中央社華盛頓24日綜合外電報導)美國總統川普政府今天提議對透過H-1B專業工作簽證計畫聘用外籍人士的雇主收取10萬3265美元(約新台幣329萬元)費用,這是川普政府先前相關舉措遭遇法律挫敗後的新行動。
綜合法新社和路透社報導,遏制移民一直是川普主要目標以及「讓美國再次偉大」(MAGA)支持者核心訴求之一,不論是無證移民或合法移民。
美國國土安全部在新的規定提案中表示,H-1B簽證的10萬3265美元費用將作為彌補管理合法移民制度成本的「收入機制」。
川普政府主張H-1B簽證計畫遭到濫用,以外籍勞工取代而非補充美國勞工,去年9月發布總統公告徵收10萬美元費用以打擊所謂「系統性濫用」。
不過一位聯邦法官今年6月阻止這項命令,支持20個民主黨執政州在訴訟中的主張,認為這項費用繞過國會授權,構成非法稅收。另一位聯邦法官去年12月則維持這項舉措,認定川普擁有「廣泛法定權限」處理「他認為攸關經濟與國家安全的問題」。此案正在上訴中。
川普政府今天在新提案中更著重於成本方面的論據,表示需要彌補美國國籍暨移民局(USCIS)、海關與邊境保護局(CBP)及移民暨海關執法局(ICE)等機關的相關成本。
然而,川普政府也承認這項措施會帶來所謂的「間接」效益,稱「美國雇主在提出受配額限制的H-1B申請時,若須額外支付10萬3265美元費用,就較不可能選擇聘用H-1B勞工,而會優先挑選合格且高技能的美國勞工」。
川普政府表示,這項新的擬議費用「將是在其他適用費用或付款外另行收取」,包括尚在法律審查階段的總統公告所設定的費用,不過除非延長期限,否則原定費用預定於今年9月到期。
新規定將開放30天公眾意見徵詢期。這項提案勢必面臨法律挑戰,理由包括先前提出的主張,即新提案實質上是徵稅,以及政府此舉超出法定權限等爭點。
這項費用將不適用於已持學生簽證留在美國而獲發H-1B簽證的外籍人士,也不適用於現有簽證續簽。
H-1B計畫允許雇主聘僱專業領域的外籍人才,每年提供6萬5000個簽證名額,另為擁有高等學位者提供2萬個名額。根據政府數據,2025年會計年度印度是H-1B簽證的最大受益國,占了70%;中國以12%居次,再來是菲律賓、加拿大與南韓。(編譯:盧映孜)1150825
