（中央社記者游凱翔台北9日電）美國戰爭部前印太安全事務首席副助理部長羅耶爾今天指出，威懾核心在具備可靠且反應迅速的無人系統，以及無人機後端的指揮控制架構，他強烈建議立院通過更充裕總體國防預算，加速無人機生產。
國防部智庫、國防安全研究院上午在台北君悅飯店舉行「2026台北安全對話」，副總統蕭美琴、國防院董事長霍守業、美國在台協會處長谷立言（Raymond Greene）、日本前海上自衛隊幕僚長武居智久、美國戰爭部前印太安全事務首席副助理部長羅耶爾（Jedidiah P. Royal）等多名專家學者與會。
羅耶爾在專題演講時表示，印太地區有兩個時鐘正同時滴答作響，第1個是「威脅時鐘」（Threat Clock），全球觀察家持續討論中國國家主席習近平提及的2027年、2035年與2049年等時間節點，亦持續看到解放軍執行威脅性的繞島巡航、實彈演習、進入台灣24浬鄰接區，以及旨在恐嚇脅迫的言論。
他認為，雖然這些時間點不意味著衝突難以避免，但明確的戰略軌跡已經設定，「中國正動用國家力量獲取戰略優勢」。
羅耶爾指出，他非常嚴肅看待習近平的宣示與「威脅時鐘」，但還有第2個是台灣建軍備戰的「落實時鐘」（Delivery Clock）也在滴答作響。當威脅時鐘走向危險時，落實時鐘能提供威懾與穩定，能延後最壞情況並降低風險，而台灣完全有能力加速建軍備戰「落實時鐘」，但必須展現出高度的專注與行動力。
他表示，最緊迫的是，台灣必須提出足夠預算與計畫，以迅速加速國內無人機生產。坦白說，他一年前原以為進度會比現在更為超前，然近期公布的新台幣2400億元無人載具預算固然值得肯定，但威懾核心在於具備可靠且反應迅速的無人系統，以及無人機後端的指揮控制架構。
他指出，隨著解放軍大量投資於高科技與高致命性武器，傳統裝備的效能將隨著時間遞減。台灣完全有能力在非紅供應鏈的基礎上，成為各領域高品質無人機的主要供應者；他強烈建議立法院通過更充裕的總體國防預算，因為增加國防支出能實質買回「落實時鐘」的時間。
羅耶爾表示，台灣必須持續提升全社會防衛韌性與實戰準備，他高度肯定台灣過去5年在漢光演習、城鎮韌性演習中所取得的進展。在擬真情境、新作戰概念、去中心化指揮管制以及前沿科技導入方面，均展現出強大的防禦成效，讓國軍能更專注於「拒止戰略」，但未來仍需擴大獲取訓練場地、降低動員法規限制、深化跨軍種整合並強化資訊安全防禦。
羅耶爾建議，鑑於台灣無法單打獨鬥，台灣應把防務政策「對齊」區域夥伴戰略，在研發、供應鏈韌性、生產與後勤維保上展開跨國合作，例如澳洲擁有頂尖測試設施、日本在機器人領域具備深厚工業底蘊、菲律賓則有高素質勞動力與地理接近性；若能整合區域資源，將能建立前瞻造船廠、彈性製造生產線、加固倉儲及區域維修中心，縮短後勤補給線。
他強調，美國必須快速交付對台軍售（FMS）項目。台北在華府擁有最堅定的朋友，雙邊關係的本質未曾改變，正如美國戰爭部次長柯伯吉（Elbridge Colby）所言，台美合作指標應聚焦於「更多在水裡航行的艦艇、充沛的關鍵彈藥庫存、實質的複合作戰能力，及展現出來的硬實力與意志」。
羅耶爾呼籲，華府應加速重點軍售交付，將承諾轉化為駐紮在區域內的硬實力，透過加速落實時鐘來減緩威脅時鐘，「因為現在還有時間，但未來未必再有」。（編輯：林克倫）1150909