馬太鞍溪堰塞湖災後週年3（中央社記者張祈、李先鳳花蓮縣20日電）馬太鞍溪堰塞湖災後，公部門趕工修繕及加固堤防，讓河道恢復原有抗洪能力，現有防災建設持續升級規格；與災害共存的居民們，透過防災演練、成立巡守隊等方式提高對災害警覺性。
馬太鞍溪堰塞湖災情給國人上了震撼一課，災後重新制訂警示標準、撤離執行及安置人員管理等規範，讓警戒區民眾及執行撤離工作的公部門單位有依循準則。
花蓮縣消防局長吳兆遠表示，經檢討0923救災經驗，在救生衣及船艇設備不足，現有動力船艇無法在泥砂環境使用等狀況，已編列預算採購2艘手動平底船，分別配置在光復分隊及萬榮分隊，就近協助堰塞湖易致災區域救援。
他表示，也將泥流型態的災害救援訓練，納入常規訓練項目；針對居民防災意識，今年4月在光復、萬榮鄉及鳳林鎮實施疏散演練，中央提供補助經費，未來也將常態性辦理演練，讓民眾更熟悉疏散撤離流程。
花蓮光復鄉大安村長徐振雄告訴中央社記者，除了平時對居民居住狀況掌握，颱風或豪雨來襲前，會針對警戒區域清查住戶、遊客等人數，提早告知撤離規範，有了幾次撤離演練，他認為民眾對撤離程序已經很熟悉。
他也提到，災後居民對防災意識、配合度明顯提高，近日尼泊爾災情也引起居民共鳴，大家都不敢輕忽。
大馬村長王梓安說，村裡有部分區域是土石流潛勢區保全戶，早在馬太鞍堰塞湖災情以前，他就在村裡成立「自主防災組織」，自己擔任指揮官，監督鄰長掌握村內行動不便及臥床的村民，每3個月開會推演撤離及安置動線，只要發布颱風海上警報，就能馬上啟動，提升防災效率。
堰塞湖受災範圍，包含當地阿美族部落，當地部落青年集結協助撤離安置、物資分配及重建工作等，也有原民會、勞動部經費挹注，成立部落巡守隊，災後至今阿陶莫部落（Atomo）仍持續運作。
阿陶莫部落位在馬太鞍溪下游急彎處，地勢低窪，也是海岸山脈多處溪流的匯流點，溪水暴漲時，洪水夾帶淤泥、漂流木，漫淹部落，造成道路及家園沖毀。
阿陶莫巡守隊長杜龍澄（Tali）說，部落關係緊密，幾乎都是親戚，加上原有的階級文化，讓青年力量很快能集結，災情初期就是靠著青年在網路發布需求，讓阿陶莫需要支援的消息發酵。
阿陶莫巡守隊從去年10月正式成立至今，成員年齡從20多歲到45歲，最多曾有超過20人輪班，分別從事巡邏、關懷及物資項目。杜龍澄說，後因巡守隊經費減少，族人也需要回到工作崗位，目前固定輪班仍有5人。
杜龍澄說，災後造成河道及水文改變，上游的淤泥持續沖刷下來，加上堤防工程持續進行，每次強降雨後，會淹水的地方都不一樣，就像不定時炸彈，隨時傳出災情，就仰賴巡守隊掌握第一線狀況。
他表示，今年5月、9月部落內就發生大雨排水不及，回堵漫淹過路面，就是巡守隊巡邏發現水位異常上升，即時通報縣府施工單位，在災害發生前先協助撤離鄰近住戶，當時有3戶民宅淹水，所幸無人員傷亡。
記者實際走訪阿陶莫部落，發現很多住戶門窗用木板封死，經詢問當地族人，他們提到，雖然淤泥都已清理完，但還是擔心可能再有災情，1樓還不敢裝潢，門窗的木板是汛期前封的，就怕再有水淹進家裡，即便夏天高溫室內悶熱，也不敢拆掉。
巡守隊副隊長李品蓉（Sumi Iyong）原本在北部工作，為了災後復原工作，留職停薪至今，她說，重建期間就搬了4次家，雖然現在回家了，但打開門就看到家門前因工程暫時堆置的「土砂山」，每一座都比住家高，出太陽會有風飛沙、下大雨又沖刷至水溝回堵，更別說往來的重機具，族人彷彿住在工地內。
「回家了卻無法安心居住」是族人們這一年來承受的心理壓力，李品蓉說，重災區居民有中繼屋可住，住在高風險地區的居民只能過著下大雨就睡不安穩的生活，曾有旅外族人災後將長輩接回市區同住，但長輩住不習慣，最後還是回來了。
李品蓉說，部落正在討論「遷居議題」，針對沒有立即危險、但存在風險的部落地區，在堤防或減災工程完成以前，讓部落族人用習慣的群居方式集中安置，白天可以回家整理家園，晚上再回到中繼屋安置，夜裡可以睡得安心。
馬太鞍溪堰塞湖洪災釀19死5失聯，為釐清災害防救過程，花蓮地檢署今年3月、5月發動2次搜索，約談負責執行撤離的光復鄉各村村長、鄉公所職員及負責督導的花蓮縣政府民政處等單位。
經檢察官複訊後，民政處前代理處長李葳涉過失致死等罪嫌，諭知10萬元交保、施以科技監控並限制出境出海。
光復鄉長林清水、秘書張源寶及民政課王姓課長等人，依涉公務員廢弛職務釀災、使公務員登載不實、過失致死等罪嫌提起公訴，起訴求處最重10年徒刑。
罹難者家屬今年5月間透過律師向林保署、水利署、花蓮縣政府及光復鄉公所提起國賠，但4個機關都拒絕賠償。
家屬委任律師葉慶元指出，過去發生重大天災人禍，如台鐵普悠瑪號事件、太魯閣號事故等，行政院都會以特別專案處理；罹難者家屬若要打官司爭權益，得自行舉證，這是相當困難的。「可能家屬認為家人罹難已很痛苦，還要自行舉證，因此目前並未委託我提起訴訟。」他也提醒國賠請求權時效為2年內。
為提升花蓮縣防災應變能力，保障鄉親生命財產安全，花蓮縣政府今年4月於光復鄉及鳳林鎮交界處舉行堰塞湖災害防救演練。為求演練貼近真實災變情境，並落實各機關在災害發生時的進駐與撤離程序，向受演練影響範圍內的公家單位、學校及各營業場所函發正式公文，確保各單位能專注於防救災任務演練，提升區域防災韌性。
縣府秘書長饒忠在事發當下，就在馬太鞍溪橋上關心溪水上漲情形，洪水來襲匆忙跑下橋，轉身就見橋被沖斷，可說是千鈞一髮；如今回憶起當時，他說，百感交集、心裡感觸很深，但現今社會氛圍下不願多談。（編輯：張國政）1150920