(記者張潔予台北報導)行政院提出2100億元「國防自主無人載具採購特別條例」草案,引發朝野激烈攻防,國民黨也提出不同版本,希望改採年度預算推動無人機產業,引發各界熱議。《筱君台灣PLUS》邀請時事評論員吳崑玉分享觀察,從無人機產業發展、特別預算必要性、國防需求,到台灣如何建立完整供應鏈與國際競爭力,深入分析這場無人機法案攻防背後的產業邏輯與國家戰略。
節目中,吳崑玉開宗明義表示,台灣現在真正該討論的,不是哪一個政黨版本比較好,而是「怎麼樣才能把無人機產業真正做起來」。他直言,目前許多參與討論的人,無論是政治人物、智庫或部分評論者,根本沒有實際接觸過無人機產業,也不了解第一線生產與研發流程,導致許多政策討論流於紙上談兵。
吳崑玉透露,自己曾在無人機公司工作兩、三年,對無人機產業運作有第一線接觸,因此相當了解無人機研發、量產及供應鏈的實際需求。他表示,無人機並非一般消費性電子產品,而是因應現代戰場需求快速發展的新興產業,其技術更新速度遠遠超過傳統軍備採購制度,若仍沿用年度預算模式,很可能預算還沒執行,產品就已經落後市場。
他引述,烏俄戰爭已徹底改變全球軍事發展方向,烏克蘭戰場平均每月消耗約35萬架無人機,而相關機型幾乎每一到兩個月就完成一次世代更新。他表示,在如此快速的技術演進下,如果依照年度預算逐年編列、審查及採購,等到預算真正執行時,原本規劃採購的產品可能已經落後好幾個世代,根本無法滿足戰場需求。
談到行政院提出特別預算,吳崑玉認為,外界不能只看到2100億元這個數字,更要理解背後的產業邏輯。他指出,製造業最重要的是建立規模經濟,政府先提出明確採購需求與長期預算,企業才能放心投資生產設備、建立產線並投入研發,進一步降低成本、提升競爭力。他強調,這也是為何無人機發展需要特別預算,而非每年重新編列年度預算的重要原因。
吳崑玉分析,一架無人機背後牽涉的,不只是飛行器本身,而是整條供應鏈,包括晶片、鏡頭、光學模組、雲台、飛控系統、AI晶片、馬達、電池、材料及通訊設備等眾多零組件,每一項都涉及不同產業。他指出,真正昂貴的並非晶片,而是負責穩定影像的雲台系統及高性能光學設備,這些都是台灣未來可以持續投入發展的重要技術。
談到國民黨提出的版本,吳崑玉認為,若只是提供租稅減免或補貼,對無人機廠商幫助相當有限。他表示,製造業初期最需要的是穩定資金與市場需求,而不是零星減稅。他甚至直言,補貼政策反而可能衍生尋租與資源分配不均等問題,因此自己更傾向政府成立專門基金,以投資方式支持具有技術潛力的廠商,讓市場機制決定真正具備競爭力的企業。
此外,吳崑玉也認為,台灣若要打造真正具有國際競爭力的無人機產業,不應只停留在紙上規劃,而是要建立完善的驗證制度。他建議,政府可在烏克蘭設立測試據點,讓國內廠商研發的產品直接接受戰場環境驗證,再依據實際表現持續改良。他指出,美國國防科技公司Anduril(安杜瑞爾)正是採取類似模式,不斷透過實戰修正產品,才能快速提升技術成熟度。
最後,吳崑玉表示,台灣發展無人機,重點從來不是哪個政黨版本勝出,而是能否建立符合產業需求、兼顧國防安全及國際市場的完整制度。他認為,台灣本身具備半導體、精密製造、AI及電子供應鏈等優勢,只要政策方向正確、讓產業充分參與決策,就有機會在全球無人機市場占有一席之地。《筱君台灣PLUS》也透過深入分析,帶領觀眾理解無人機不只是國防議題,更攸關台灣未來科技產業升級與全球供應鏈布局的重要契機。
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