(記者陳郁柔台北報導)美中競爭持續升溫,美國近年從貿易、科技到地緣政治全面調整對中政策,全球供應鏈也加速重組。《筱君台灣PLUS》邀請總體經濟學家吳嘉隆,以單人評論方式分享最新觀察,深入解析美國重新檢討全球化政策背後的原因,並分析中國、印度、美國與台灣在新一輪國際秩序中的角色。他認為,美國正展開一場「全球化大重置」,而台灣憑藉民主制度、製造能力及科技實力,有望成為新全球供應鏈的重要合作夥伴。
節目中,吳嘉隆表示,美國自川普第一任政府開始,便重新檢討過去數十年的對中政策,原因在於美方逐漸認為,原先期待透過全球化帶動中國政治改革的策略並未成功,反而讓中國在經濟實力快速提升後,成為美國最大的戰略競爭對手。他指出,美中關係已從過去的合作模式,逐步轉向全面競爭,美國對中國的定位也因此出現根本性改變。
吳嘉隆分析,美國過去對中國政策可分為兩個階段。第一階段是在冷戰時期基於地緣政治考量,透過「聯中制蘇」牽制蘇聯;第二階段則是在蘇聯解體後,希望藉由支持中國改革開放,推動經濟發展、中產階級崛起,進一步帶動民主化,也就是所謂的「和平演變」。然而,美國如今已認定,這套政策並未達到預期效果。
他指出,美國之所以調整政策,是因為發現全球化存在兩項重大盲點。第一,是將人口龐大的發展中國家納入全球化體系,使其經濟快速成長後,逐漸轉向民族主義與大國競爭,反而形成新的戰略挑戰;第二,是讓極權體制國家參與全球化,結果並未促成政治改革,而是讓掌握權力者取得更多資源,進一步強化對內控制及對外擴張能力。
吳嘉隆認為,中國正是同時符合這兩項條件的典型案例,因此美國近年才會從過去積極協助中國加入全球化,轉變為重新建構新的全球供應鏈,希望降低對中國的依賴,並減少極權體制透過全球化累積影響力。
談到印度,吳嘉隆表示,美國近年一度希望透過扶植印度制衡中國,但如今也開始重新思考相關策略。他指出,印度擁有龐大人口與快速成長的經濟規模,未來同樣可能發展出強烈民族主義與大國意識,因此美國對印度的態度已較過去更為審慎,不再單純以扶植大型發展中國家作為主要戰略方向。
他表示,美國如今更重視與民主制度成熟、具備製造及科技實力的合作夥伴建立供應鏈,因此未來全球化將更加重視市場經濟體、民主制度與科技製造能力,不再只是追求成本優勢。
吳嘉隆指出,在新的國際布局下,台灣具備民主制度、製造能力及科技實力,同時並非人口龐大的大型國家,因此符合美國新全球化策略所重視的合作條件。他認為,未來台灣可望在新一輪全球供應鏈重組中扮演更加重要的角色,成為民主陣營的重要合作夥伴。
節目最後,吳嘉隆表示,美國當前推動的不只是調整對中政策,而是重新定義全球化的發展方向。他認為,未來全球化將更加重視民主制度、市場經濟與科技製造能力,而這場全球化重整將深刻影響未來國際政治與經濟秩序。
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