（記者張潔予綜合外電報導）美國智庫蘭德公司（RAND Corporation）研究員Howard Wang與Nathan Beauchamp-Mustafaga近日在軍事評論網站《War on the Rocks》發表分析指出，中共解放軍內部刊物《軍事術語》曾刊登一篇題為《大型城市全域失能戰》的研究文章，提出透過封鎖、精準打擊及認知作戰等手段，迅速癱瘓大型城市運作的作戰構想。兩位作者分析認為，儘管文章未直接點名台北，但綜合文中提及防範「強敵干預」、強調對目標城市具有「事實、法理和情感共鳴」等描述，研判其主要作戰想定應為台北。
根據Howard Wang與Nathan Beauchamp-Mustafaga分析，這篇《大型城市全域失能戰》刊登於2025年3月出版的《軍事術語》。該刊物由中共中央軍事委員會監督批准，屬於僅在軍方受限管道流通的內部刊物。兩位作者認為，相關內容反映中共近年推動的「國家總體戰」及「認知域作戰」思維，具有觀察解放軍戰略發展的重要參考價值。
分析指出，該文由中國軍事科學院及武警系統研究人員共同撰寫。雖然文中未直接提及台灣或台北，但提到作戰時須「嚴防強敵干預」，被解讀為防範美國介入，並宣稱對目標城市的控制具有「事實、法理和情感共鳴」，因此蘭德研究員研判，其構想主要針對台灣。
蘭德分析認為，該研究將作戰核心定位為「失能」而非「摧毀」，重點在於透過癱瘓城市功能、削弱社會運作及瓦解抵抗意志，以降低攻占城市成本，而非追求大規模破壞。
根據《大型城市全域失能戰》內容，相關作戰構想主要分為三大方向。首先是封鎖與系統癱瘓。文章提出，可採取圍城方式切斷外部物資及軍事支援，並結合飛彈、砲火攻擊指揮中心及通信樞紐，同時搭配電磁干擾、網路攻擊、分散式阻斷服務（DDoS）攻擊，以及人工智慧（AI）深偽（Deepfake）技術，癱瘓軍事資訊系統、新聞網站及社群平台等通訊能力。
第二是精準打擊關鍵節點。文中主張運用無人平台及特種作戰部隊，鎖定敵方指揮官、重要設施及關鍵操作人員進行「斬首」行動，並透過武力或其他方式掌控電網、維修設施等基礎建設，以支援後續登陸作戰。
此外，文章也提到，遠程火力及特種部隊可攻擊機場跑道、變電站、污水處理廠等支援軍事行動的民用基礎設施，但應避免嚴重破壞空中交通管制塔、發電廠及水庫等戰後重建困難的目標，以利後續占領及治理。
第三則是認知作戰。文章指出，可透過演算法推播、深偽影片，以及隱藏於Meta旗下社群平台及TikTok等社群媒體內容中的「資訊彈藥」，抹黑台灣領導人、宣傳中共統治正當性，並依不同受眾精準投放訊息，藉此削弱軍民抵抗意志。文中並將認知作戰形容為有助於促成快速停火、奪取城市控制權的重要手段。
蘭德也指出，解放軍研究內容顯示，其從俄烏戰爭中觀察到，美國除透過軍事援助外，也結合衛星通訊、資訊公開、網路能力及認知作戰等非軍事手段，提升烏克蘭整體作戰效能，因此中共亦將資訊戰與社會韌性納入未來戰爭的重要面向。
蘭德最後指出，在中共「國家總體戰」戰略架構下，一般民眾已成為認知作戰的重要目標。隨著AI深偽技術及資訊操作能力持續發展，此類心理與資訊戰威脅恐將進一步擴大。兩位作者建議，美國與台灣應重新檢視防衛策略，除強化傳統軍事防禦外，也應提升通訊、媒體及關鍵基礎設施韌性，同時確保戰時物資運補能力，以降低類似作戰模式可能帶來的衝擊。