(記者張潔予台北報導)美國總統川普先前邀請中國國家主席習近平9月24日訪美,隨著會面日期逼近,從訪美規格、禮賓安排到中美談判成果,仍存在不少不確定性。《筱君台灣PLUS》主持人廖筱君邀請亞太和平研究基金會執行長董立文、時事評論員吳崑玉深入對談,從習近平此行究竟更重視「面子還是裡子」、川普是否刻意製造不確定性,一路談到中國對美談判策略與習近平的政治需求。董立文認為,習近平此行真正重視的未必只有中美談判成果,而是希望藉由與川普會面,展現自己仍有能力處理最重要的對美關係;吳崑玉則分析,川普也可能看準北京對這場會面的需求,把會面本身、接待規格甚至行程安排都轉化為談判籌碼。
廖筱君一開場便追問,距離川習會只剩幾週,外界卻仍傳出美方內部協調、行程及接待規格等安排尚未完全明朗,「真的會有變數嗎?」董立文認為,習近平目前反而比川普更需要這場會面,若能以高規格訪美並與美國總統會面,將有助於展現其處理對美關係的能力,因此北京在意的恐怕不只是談判桌上究竟談成多少項目,也包括這趟訪美能否在規格與形象上取得成果。
吳崑玉接話指出,川普也能看見習近平對這場會面的需求,因此未必會太早把所有安排一次說死。他認為,川普可能把「見不見、怎麼見、用什麼規格見」都當作談判工具,一方面釋放會面的訊號,另一方面保留不確定空間。廖筱君聽完追問,這是不是代表籌碼某種程度掌握在川普手上?吳崑玉認為,至少在目前階段,北京越重視這場會面,美方就越有空間透過程序、行程與禮賓安排增加談判籌碼。
董立文也提到,節目引用《南華早報》相關報導,談及美方在峰會籌備、協調窗口及雙方可望達成的成果等方面仍存在不確定性。他認為,表面看來像是美方準備狀況不夠明朗,但也不排除川普刻意營造「我不是那麼在乎你」的談判氛圍,藉此讓北京承受更大的不確定性壓力。節目逐字稿中,董立文也直接談到禮儀、規格、行程,以及中美談判桌上能形成成果的議題有限等問題。
廖筱君隨即追問,川普政府面對如此重要的峰會,怎麼可能真的「沒有戰略」?吳崑玉回應,美國政府面對中美元首會面不可能毫無準備,真正的問題可能不是沒有方案,而是不讓北京太早掌握完整安排。他認為,這種不確定性本身就是川普的談判手法之一,讓中國難以預判下一步,只能持續追著美方釋出的訊號調整策略。
話題也延伸到習近平可能面對的風險。董立文認為,習近平在美國最擔心的未必只是正式談判沒有成果,也包括公開場合可能出現難以控制的突發狀況。美國媒體採訪環境不同於中國,一旦面對記者現場追問敏感問題,或訪問期間出現抗議活動,北京很難像在中國境內一樣掌握現場情況。他並以過去中國領導人訪美時遭遇抗議或突發場面的情況為例,認為對中共最高領導人而言,訪問期間的公開形象同樣具有政治敏感性。
廖筱君聽完笑問,難道習近平真正怕的是被川普「推上烤肉架」?董立文回應,關鍵在於習近平對川普缺乏足夠信任,不確定美方會不會安排讓他措手不及的場景。吳崑玉也補充,這正是中國面對川普最難處理之處,並不只是川普立場強硬,而是下一步往往難以預測;如果對手的行動可以預判,就能事先準備,但當下一步充滿變數,壓力反而更大。
廖筱君接著提出假設,若川習會進行期間,川普突然宣布要與台灣總統通話,甚至在會後公開釋放相關訊息,北京會如何反應?董立文認為,這類無法預先掌握的情境,正是習近平必須防範的政治風險。節目也回顧川普第一任期與習近平2017年在海湖莊園會面時,美軍對敘利亞發動飛彈攻擊,川普隨後在餐敘期間向習近平告知相關軍事行動,藉此說明川普在外交場合可能出現「會談之外突然出招」的操作風格。
吳崑玉則分析,川普不只可能在會前利用不確定性增加談判籌碼,會中、會後也可能持續透過公開發言施壓。對習近平而言,即使正式會談順利,如果川普在會後又公開發表令北京難以回應的說法,仍可能影響整趟訪美原本希望營造的政治效果,因此北京勢必會高度關注從會前到會後的每一個環節。
談到中美經貿談判,廖筱君也追問,在美國法院先前限制川普部分關稅工具後,是否代表華府對中國的施壓能力下降?吳崑玉認為不能如此簡化,因為川普政府仍可運用其他貿易及政策工具,即使其中一項工具受到司法限制,也不代表美方就此失去談判籌碼。他並指出,中國原本在對美談判上就採取「以拖待變」策略,因此習近平此次訪美未必以一次解決所有經貿爭議為首要目標。
董立文進一步分析,習近平此行更大的政治需求,是向中國國內展現自己處理川普及中美關係的能力。若能以高規格訪美,並在公開場合呈現中美元首平等互動、關係緩和的畫面,即使談判實質成果有限,北京仍可能將此視為重要的外交成果;也正因如此,他認為禮儀、規格與行程安排對習近平而言,重要性可能不亞於談判文本本身。
廖筱君最後將問題收回:「北京真正怕的是一個反中的川普,還是一個不可預測的川普?」董立文與吳崑玉都認為,後者可能更讓中國難以應對。對北京而言,一個立場強硬但行為可以預測的美國總統,至少仍能事先制定因應策略;但川普若持續把不確定性轉化為談判籌碼,讓對手無法確定下一步究竟是放鬆、加壓,還是突然改變議程,就會提高北京因應的難度。
《筱君台灣PLUS》透過主持人廖筱君與董立文、吳崑玉的來回對談,從川習會前的禮賓安排一路拆解中美博弈。兩人認為,習近平此次訪美不只是一場外交會面,也牽動其政治權威與國際形象;川普則可能利用北京重視此次訪美成果與規格的心理,將峰會本身轉化為談判籌碼。隨著會面日期逼近,後續除了雙方能否取得具體談判成果,訪問規格、公開互動及川普在會前、會中與會後的動作,也將成為觀察焦點。
※ 來賓言論為其個人觀點,不代表本媒體立場。
