2025/7/28 12:19
（中央社記者賴于榛台北28日電）竹北天坑案仍在法院審理，監察委員施錦芳今天表示，調查此案後發現，新竹縣府在都市計畫變更、施工管理、公安維護及建照變更審核都有瑕疵，尤其為此案獨創新竹縣至今唯一的回饋金公式，難脫為業者量身訂造之嫌，監察院日前已通過糾正新竹縣府。
新竹縣竹北市「豐采520」建案工地2023年4月因施工導致道路坍塌出現「天坑」，這也是建案附近道路第5次發生明顯坍塌。新竹地檢署去年7月指建案業者豐邑機構涉偷工減料導致天坑，危及民眾安全，新竹縣長楊文科等公務員涉背棄職責圖利護航豐邑機構，建請新竹地方法院從重量刑及沒收犯罪所得新台幣2.5億餘元，並起訴楊文科等12人。
監察院內政及族群委員會3日通過施錦芳、紀惠容調查報告與糾正案，認定新竹縣政府在處理此建案的都市計畫變更、施工管理、公安維護及建照變更審核等多個環節均有瑕疵，包含一，標售後放寬用途限制，嚴重斲傷政府公信力；二，都市計畫審議程序與實體均有重大瑕疵；三，施工監督管理機制失能，公安維護嚴重怠失；四，結構安全與損鄰處理疑慮未清，雖已復工仍應檢討；五，建照變更幅度等同新案，率用舊函釋規避新法規。
施錦芳、紀惠容上午舉行記者會說明糾正理由，並強調未來待司法釐清相關人等責任後，再行思考彈劾失職人員。施錦芳提到，竹北天坑案的建案基地是新竹縣政府所標售，起初明定僅作為「大型商場或旅館興建使用」，最後縣府卻應開發商陳情，在縣府行政人員及都市計畫專案小組都不同意情形下，逕由都委會大會決議放寬可作住宅用途。
紀惠容提到，此案就是廠商知法玩法，明知標售到商業用地，只能做商辦或是旅館，卻要變更為住宅用地，還2度進行設計變更，原是地上13樓變成35樓，再規避法規調整為地上32樓。施錦芳補充表示，改成32樓是因為地上35樓就要做環評，而變更為住宅用地是因商場只能收租，住宅卻能變現，讓業者周轉率變高。
施錦芳也表示，此案的回饋金公式為新竹縣政府迄今唯一個案，難脫為業者量身訂造之嫌，除回饋機制欠缺依據，且在2016年計算的回饋金，卻是用2005年得標的單價作爲參數，未計算地價漲幅，基準根本過時，再者是回饋金條件設定是業者要拿到使用執照，因此至今新竹縣政府都尚未收到回饋金。
此外，施錦芳認為，此案建照變更幅度其實已等同新案，因為在建築量體、結構系統、使用強度、防災避難都產生巨大差異，新竹縣府卻依據內政部20餘年前的舊函釋，認定無須廢止原照重新申請，因此也移請內政部通盤審慎檢討評估舊函釋，杜絕類似爭議。（編輯： 萬淑彰）1140728
