美參院外委會通過4友台法案 「豪豬法」加速武裝台灣

（中央社記者鍾佑貞華盛頓22日專電）美參議院外委會今天通過連串法案，其中4項涉及台灣，包括簡化冗長對台軍售程序的「豪豬」法案，讓台灣享有與北約盟友同等的待遇。友台參議員昆斯指出，未來看能否透過「熱線程序」於全院快速通過。

聯邦參議院外交委員會上午口頭表決通過「豪豬」、「嚇阻中國侵略台灣」、「美國—台灣美洲夥伴」及「台灣國際團結」等17項法案。民主黨參議員昆斯（Chris Coons）會後對中央社表示，今天的工作會議是數年來「最有成效」的一次。

他指出，接下來會送交參議院全院，然後試著安排表決時間，看能否透過俗稱的「熱線程序」（hotline）讓法案快速闖關，或是「附掛」（air-dropped）到其他法案上，使內容得以一併通過。

若一項法案較無爭議或兩大黨已有共識支持，參議員就會啟動「熱線」，讓兩黨黨團透過非正式溝通，徵詢每位議員的意見，藉此讓法案跳過一般程序並獲得優先處理。如果沒有人反對，參議院領袖即可應要求，在院會裁示法案以「一致同意」方式通過。

今天通過的涉台法案中，跨黨派「豪豬」法案（PORCUPINE Act）由昆斯及共和黨參議員芮基茲（Pete Ricketts）於4月訪台後一同提出。

「豪豬」意在簡化受美國「武器出口管制法」約束的對台軍售流程，以縮短正式通知國會軍售的時間及提高需要知會的金額門檻，讓台灣與北大西洋公約組織（NATO），以及日本、澳洲、韓國、以色列等「北約+」（NATO Plus）的成員享有同等軍售待遇。

對「北約+」成員國的軍售案中，如果主要防禦裝備達2500萬美元（約新台幣7億6871萬元），總統依法須提前15天向國會遞交正式通知。

由於台灣非「北約+」成員國，如果防禦裝備金額超過1400萬美元，總統必須在簽發「發價書」（Letter of Offer and Acceptance，LOA）前至少30天正式通知國會。

換句話說，對台軍售要更早知會國會，通知的金額門檻也較低。

法案並授權國務卿建立快速決策程序，讓「北約+」將美製軍備與服務轉移給台灣。這類軍備可能來自無償軍援、外國軍事銷售（FMS）及直接商業銷售（DCS）等管道。

其他涉台法案方面，「嚇阻中國侵略台灣」目的在於確保一旦中國動用武力侵台，美國能準備好打擊中國經濟要害。「美國—台灣美洲夥伴」則支持與台灣維持邦交的拉美及加勒比海國家。

「台灣國際團結法案」要求美國在國際組織中反對中國透過扭曲政策及措辭，來解決台灣地位的企圖。

根據美國立法程序，參議院及眾議院必須通過文字一致的法案，法案才能送交總統簽署成為法律。（編輯：陳慧萍）1141023

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