(中央社華盛頓20日綜合外電報導)英國「金融時報」報導,華爾街銀行預測,美國未來1年可能透過發行短期國庫券舉債高達1兆美元,反映美國日益依賴發行短債籌集資金,也意味政府將更容易受到利率上升衝擊。
美國銀行(Bank of America)預估,在截至2027年9月的會計年度,美國政府將透過發行短期國庫券籌資約1.07兆美元,不包括用於償還到期債務的借款。摩根大通(JPMorgan)預期,美國短期國庫券淨發行額將達到1.09兆美元,高盛則估計為9610億美元。
在華府發行更多1年期以下短期國庫券之際,美國長期借貸成本已攀升至2007年以來最高水準;與此同時,美國公共債務持續增加,企業為因應人工智慧(AI)熱潮大舉舉債,經濟學家也上修對經濟成長的預期。
美國財長貝森特(Scott Bessent)一直試圖壓低長期借貸成本,他上月意外宣布將把10年至30年期的長期國債的回購操作規模至少提高一倍到40億美元,執行時間為9月9日至11月4日。
美銀預估,到明年9月,美國未償短債規模將達約8兆美元,占可交易國債總額的24.3%。高盛則預期,這一比例將在明年達到24.3%,並於2028年升至24.9%,接近COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情期間創下的近期高點。
美國財政部借款諮詢委員會(Treasury Borrowing Advisory Committee)設定的官方目標,是讓短債占比「長期維持在20%左右」,委員會認為,這是在利息成本與債務融資波動性和再融資風險之間取得的良好平衡。
美銀美國利率策略主管卡巴納(Mark Cabana)說,美國財政部正在平衡債市供需,但大量發行短期債務,可能導致政府利息支出「規模更大、波動更劇烈」。
各國政府近來更加依賴短期債務,因為這類債務借貸成本通常較低,而且相較於長期債務,受到發行規模疑慮的影響較小,利率走勢則更貼近央行政策利率。目前1年期美債殖利率大約落在4.4%,10年期殖利率約5%,30年期則約5.3%。
然而,短債需要不斷再融資的特性,加劇各界對美國公共財政風險積聚的擔憂。美國聯邦準備理事會(Fed)上週宣布3年來首次升息,將利率區間調升至3.75%至4%,並暗示未來還會進一步升息。
無黨派組織「美國聯邦預算問責委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)主席麥吉尼雅斯(Maya MacGuineas)說:「過度聚焦短期債務,讓我們非常容易受到較高的再融資風險衝擊。」
自拜登政府時期以來,美國聯邦政府一直難以遏制龐大的財政赤字。國會預算處(Congressional Budget Office, CBO)預估,在10年預測期間,美國財政赤字規模將維持在國內生產毛額(GDP)的6%左右。(編譯:劉文瑜)1150921
