(記者林策遠綜合報導)前總統蔡英文8日出席美國「Stanford DEFCON 2026 科技與國家安全研討會」,以「共同構建安全:台灣在全球穩定中的角色」為題發表演說。她向主辦的史丹佛大學學生籌辦團隊表達感謝,並強調在當前複雜的國際局勢中,科技與國家安全已經密不可分,經濟韌性也高度取決於供應鏈、產業能力以及關鍵科技的掌握。這些挑戰無法再被單純劃分類別,許多過去由政府處理的問題,現在需要產業界、研究人員與公民社會廣泛參與,維持印太和平已成最重要課題。
蔡英文剖析當前安全環境的劇烈轉變,指出今日局勢與過去幾年截然不同。她以俄羅斯入侵烏克蘭為例,說明即使在全球經濟高度相互依存的情況下,大規模戰爭依然可能爆發。近期的區域衝突清楚顯示,先進武器在戰場上消耗的速度極快,但重新補充這些武器卻需要更長時間。同時,科技正以極快速度改變安全競爭本質,人工智慧、自主系統、無人機與網路通訊科技快速發展,傳統政府決策與採購程序往往難以跟上這股趨勢。
對民主國家而言,決心、資源與戰略固然不可或缺,但僅有這些已不足以應付變局。蔡英文認為,國家安全越來越取決於是否能將承諾轉化為實質防衛能力,以及執行的速度。這項挑戰對台灣尤為迫切,台灣每天面臨網路攻擊、認知作戰、資訊操弄與經濟脅迫。中國軍機與軍艦頻繁在台灣周邊活動,海警行動也日益增加。這些灰色地帶行動刻意避免公開衝突,目的在於增加台灣防衛成本、測試反應,並逐步改變周邊的安全環境。
面對持續不斷的壓力,蔡英文強調,台灣維持和平不能只準備因應一場大規模軍事衝突,必須持續回應壓力,維持自身信心與行動自由,並繼續強化自我防衛能力。台灣海峽是全球最重要的貿易與能源運輸航道之一,台灣也深度融入全球科技與製造網絡。一旦發生嚴重中斷,影響將遍及整個印太地區。在為台海挑戰做準備時,她提到前參謀總長李喜明上將長期主張的不對稱防衛觀念,認為台灣需要大量、小型且分散部署的系統。
除了準備應對大規模衝突,台灣也必須妥善處理低於公開衝突門檻的日常壓力。面對灰色地帶威脅,台灣需要維持持續的區域存在感、強大的監偵能力與隨時待命的整備狀態。必須向外界證明,即使承受巨大壓力,社會依然能正常運作。為了打造更具戰力的國防力量,蔡英文回顧任內重大決策,包括在2022年宣布將義務役役期從四個月延長為一年。她深信這項改革有其必要,台灣必須向國際社會展現自我防衛的可信度與承諾。
延長役期不僅是增加服役時間,更搭配改善營舍、導入現代化裝備與實戰化訓練。另一項艱難決策是推動潛艦國造計畫。評估台灣在科技研發與管理上的實績後,政府認定台灣具備產業能力。如今台灣第一艘國造潛艦海鯤號已完成十七次潛航海試,整體測試接近完成。這證明掌握工程人才與產業能力的重要性,讓台灣能為自身安全承擔更多責任。硬體與軍事能力只是嚇阻的一部分,長期承受壓力的社會必須能維持日常運作的韌性。
蔡英文表示,通訊、能源、醫療與公共服務都必須具備極高韌性。她任內將資安視為國家安全一環,投入資源提升社會危機應變能力。人民對制度的信任本身就是國家韌性的一部分,威權勢力常利用民主社會的開放性製造分化。若制度不穩固、人民不信任政府,再強的軍事能力也無法補救。嚇阻是整個國家的綜合能力。談及全球科技產業,蔡英文強調,台灣是少數有能力真正增加製造產能、幫忙解決供應問題的民主國家。
以人工智慧領域為例,美國目前擁有全球約四分之三的AI運算能力,而這些系統使用的先進晶片,幾乎全數由台灣企業製造。使用這些晶片的AI伺服器,也有大約九成是台灣企業生產。AI的快速發展很大一部分建立在台灣強大的製造能力上。AI要真正運作,背後需要製造設備、伺服器、通訊設備與散熱電力系統,台灣企業都有深度參與。在快速成長的衛星產業中,需要的射頻晶片和電路板,台灣也是全球市場重要的供應者。
這些技術直接與國家安全相關,再先進的科技若無法生產足夠數量、快速調整產線,就很難發揮作用。快速調整與生產是台灣產業幾十年累積的核心能力。蔡英文以疫情期間的口罩生產為例,2020年初台灣連自身需要的外科口罩都不足,但隨後有超過80家企業投入,在不到40天的時間內完成92條生產線。這展現了當擁有共同目標後,台灣可以多快動起來。這種解決問題的能力,正是未來許多安全科技所急需的優勢條件。
全球民主國家需要建立一個緊密合作的網絡,將最擅長的能力結合,減少對單一來源過度依賴。在無人機產業,目前已有超過200家台灣企業投入。無人機需要的精密電子零組件,許多都是台灣擅長且能大量生產的產品。在反制無人機系統方面,干擾器與雷達需要的特殊晶片,台灣已具備競爭力,能將夥伴設計做成產品並大量生產。自主系統需要的運算大腦,台灣除了生產AI伺服器,也提供無人機需要的影像與高效運算模組。
在海上防衛與運輸方面,台灣具備優良造船能力,是全球重要大型遊艇製造國,並擁有多家航運公司。這些豐富的海運經驗與產業鏈,可成為未來發展無人船艦的堅實基礎,不只強化防衛力量,也能在危機時維持物資運輸。台灣位處第一島鏈中心樞紐,優越地理位置、民主制度與科技能力結合,讓台灣扮演難以取代的角色。一個安全且具備韌性的台灣,有助維持印太地區穩定,台灣的產業能力也能讓全球供應鏈更安全可靠。

蔡英文呼籲,許多民主國家正重新建立製造能力,這必須大家攜手合作,而台灣也應是這過程的一部分。全球沒有太多民主國家能提供台灣擁有的綜合能力,某些領域甚至難以找到替代者。台灣擁有先進製造能力、製程經驗與完整供應鏈,能將複雜設計轉化為實際產品並穩定大量生產。這些能力是幾十年累積的產業實力,未來各國應將最擅長能力結合,共同建立安全所需的技術防線,台灣絕對是國際社會不可或缺的堅實夥伴。
在演說尾聲,蔡英文向在場的未來決策參與者及籌辦活動的學生表達期許,並特別感謝戈爾迪結國家安全創新中心舉辦這場深具意義的會議。她表示,與會者未來都將參與決定要發展什麼技術、在哪裡生產以及與誰合作。這些決定影響的不僅是市場與科技的走向,更會深遠地影響人類未來所面對的安全環境。因此,與台灣建立更深入的合作關係,不只是幫助台灣提升安全防衛,更是為了讓印太地區維持穩定,讓民主國家整體更有韌性。
