（中央社記者王揚宇台北11日電）行政院6日宣布不副署老人福利法修法，兼任民進黨主席的總統賴清德今天說，這是要讓全民健保回歸量能負擔的制度精神，確保有限社福資源能優先照顧真正有需要的弱勢族群，希望黨公職協助行政團隊，加強與社會大眾的溝通說明。
立法院日前三讀通過修正「老人福利法」第22條，明定近一年綜合所得稅率未達20%的65歲以上長者，健保費由中央全額補助。行政院6日表示，修法導致經濟弱勢老人醫療保障出現缺口、增加鉅額財政負擔、侵害政院預算權，違反憲法權力分立原則，不予副署。
民進黨下午舉行中常會，發言人吳崢會後轉述賴清德談話。
針對行政院不副署老人福利法修法，賴清德說，照顧長者、完善老人福利，一向是民進黨非常重視的政策方向。依照現行機制，對於70歲以上低收入戶、中低收入戶長者，政府每年編列新台幣12.2億元預算補貼健保費；至於65歲以上長者健保補助，則由地方政府視其財政狀況提供協助，透過中央地方共同合作，完善長者的健保照顧。
賴清德表示，然而立法院在野黨團這次提出的修法，卻要將65歲以上長者健保費補助範圍，擴大到8成以上的長者，一年約增加400億元，在20、30年後，補助支出恐更高達600多億元，明顯違反全民健保「自助互助」及「量能付費」的基本原則。
賴清德說，另一方面，這次修法並沒有明確指明新增經費的財源，不僅加重國家財政負擔，也可能排擠中央政府其他公共建設及社會福利支出，而當國家必須承擔如此龐大的長期財政支出，最後勢必由年輕世代承擔代價，這不僅不符合世代公平，也不利於國家財政的永續發展。
賴清德表示，更重要的是，在野黨急就章修法，刪除原有對中低收入戶長者的健保部分負擔補助，及非健保醫療補助，讓真正需要政府協助的弱勢長者，失去原有的保障，顯然違背社會福利應優先照顧弱勢的原則。
賴清德說，在野黨提出老人福利法修法，也沒有完全履行徵詢行政院的法定程序，就逕自要求政府增加預算支出，完全無視行政與立法應有的憲政分際。
賴清德表示，行政院決議不副署的目的，就是要讓全民健保回歸量能負擔的制度精神，確保有限的社會福利資源，能夠優先照顧真正有需要的弱勢族群，同時維護國家財政的永續性。
賴清德說，希望所有黨公職都能協助行政團隊，加強與社會大眾的溝通說明，讓大家清楚理解，在野黨這次逕自強行修法所衍生的制度問題，以及行政院決定不副署的具體原因。
賴清德最後表示，必須讓全體民眾了解，良善的福利政策，不只是提出補助承諾，更重要的是讓制度能長久運作、資源能合理分配、需要照顧者能獲得保障，也讓年輕世代不必承擔不合理的財政負擔，更不該讓攸關全民福祉的社會福利議題，淪為政黨間政治攻防的工具。（編輯：林興盟）1151111