【記者 林策遠 綜合報導】針對立法院三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,預算規模由行政院原規劃的 1.25 兆元大幅減至 7800 億元,導致高達 4700 億元的預算落差。據了解,府院高層正積極研擬補救方案,為避免國防防禦體系出現斷層,目前正評估「另提新特別條例」的可行性,以補足未能納入的關鍵戰力。
行政院人士表示,院版原先規畫的預算規模,是經台美雙方盤點後,為確保台灣防衛體系完整所需之必要支撐,內容涵蓋「台灣之盾」、「AI 擊殺鏈」及「國防自主」等範疇。然而在藍白聯手刪除 4700 億元後,無人載具、AI 輔助監偵、國防供應鏈建構及自主委製等重要項目均未獲納入。黨政人士分析,若將相關缺口改編入年度預算,將面臨《公債法》債務上限限制,並對社福與公建支出產生嚴重排擠效應;且年度預算缺乏長期延續性,恐降低國內廠商對國防產業的投資意願,因此提出新的特別條例,被視為帶動技術升級與維持國防產業長遠發展的較佳路徑。
民進黨內人士指出,此次立法過程中,在野黨堅持預算須附上「發價書」,但在實務操作上,許多屬於國防自主研發、國內委製或跨國商購的項目,根本無法提供政府間的發價書,此限制恐導致國防自主進度停滯。知情人士舉例,無人機系統在現代戰爭中具備高度重要性,若因為程序爭議導致經費受阻,對整體防衛能量將造成重大影響。
面對經費遭大幅削減的僵局,民進黨團幹事長范雲強調「安全不能打折」,行政院未來將與國防部及相關部會深入討論,針對不足的項目進行包裹整理後,再提新條例送審。雖然程序上行政院隨時具備提案權,但在當前朝野高度對峙的政治氣氛下,後續新條例能否順利送出程序委員會並付委審查,仍取決於在野黨的態度,這也將成為朝野間下一波國防攻防的焦點。
