
(記者張潔予台北報導)中國近期持續加大對台海的灰色地帶施壓,引發各界關注。《筱君台灣PLUS》主持人廖筱君邀請台灣智庫諮詢委員賴怡忠深入解析,中國海警近來在台灣周邊海域的執法作為,是否正逐步朝「準封鎖」劇本發展,以及台灣該如何因應海上法律戰與國際局勢變化。
節目一開始,廖筱君指出,總統賴清德日前召集11個部會,首度針對中國灰色地帶行動進行跨部會兵棋推演,其中包含海上執法與運補等情境,模擬中國海警要求往返台灣港口的商船向中方申報,甚至可能強行登檢、扣押船舶。「中國這樣的作法,是否代表灰色地帶衝突已經進入新的階段?」她首先向賴怡忠提問。
賴怡忠表示,這次兵推並非臨時因應,而是政府早已預判中國可能採取的新型態施壓模式。他指出,中國近年逐漸由軍機、軍艦擾台,轉向以海警及海事執法包裝對台施壓,透過要求船舶申報、接受檢查等方式,試圖塑造對台灣周邊海域的管轄權,賴怡忠認為「與其說是封鎖,更接近一種隔離或準封鎖。」
廖筱君接著追問,如果中國持續以海警名義在台灣周邊海域執法,海巡與國軍又該如何分工,才能避免衝突升高?
賴怡忠分析,依照現行國際慣例,在12浬至24浬之間的灰色地帶,主要仍由海巡負責第一線執法,透過驅離、水砲等非軍事方式因應;若直接由軍艦介入,反而容易被中國操作為軍事衝突,因此如何兼顧執法權與避免升高情勢,是目前最大的挑戰。
談到中國將台海「內海化」的作法,廖筱君表示,美國、英國、法國及德國近期都陸續對北京相關行動表達關切,「這是否代表國際社會開始建立新的法理防線?」
賴怡忠指出,英、法、德已明確批評中國正透過脅迫方式改變現狀,並危及航行安全;美國則強調,中國無權在台灣已和平管轄數十年的海域進行執法,等同再次否定北京對台灣周邊海域的主權主張。他認為,國際社會已逐步形成共同立場,共同反制中國試圖將台海「內海化」的法律戰。
節目最後也聚焦兵推中的海上運補問題。廖筱君關心,若中國持續干擾國際航商,是否會影響各國船舶進出台灣港口?
賴怡忠表示,除了無人機可協助海域監控外,更重要的是建立國際合作機制,包括由友盟國家護航商船、與台灣海巡接力護送等模式,降低航商疑慮,確保台灣海上運補維持順暢。他認為,唯有結合國際合作、法律論述與實際執法能力,才能有效反制中國灰色地帶施壓,維持台海和平穩定。
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