新版保險業監理標準　資本適足率分4等級明年上路

（中央社記者蘇思云台北16日電）保險業明年將接軌保險業新一代清償能力制度（TW-ICS），屆時保險資本標準（ICS）將取代現行保險風險資本額（RBC）制度。金管會將預告新版保險業監理標準，主要有2差異，除了相對放寬資本不足等級的資本適足率範圍外，也明定保險業應建立自我風險及清償能力的評估機制，相關辦法自明年元旦施行。

為合理反映保險業經營風險，金管會2020年宣布將參考國際保險監理官協會（IAIS）發布的保險資本標準（Insurance Capital Standard, ICS），推動台灣保險業新一代清償能力制度，取代現行保險風險資本額（Risk Based Capital, RBC）制度。

金管會表示，比對相關規範後，近期將預告「保險業資本適足性管理辦法」修正草案，後續預告60天，辦法自明年元旦施行。

金管會保險局副局長蔡火炎在例行記者會說明草案修正重點，主要有2部分跟現行制度較有差異。

依現行保險業資本有4等級，可分成資本適足（資本適足率200%以上）、資本不足（資本適足率150%以上未達200%）、資本顯著不足（資本適足率50%以上未達150%）、資本嚴重不足（資本適足率低於50%）。

未來接軌後，ICS將取代現行RBC制度，資本等級一樣是4級，資本適足為100%，資本不足為50%以上未達100%，資本顯著不足為25%以上未達50%，資本嚴重不足則為低於25%。

蔡火炎指出，未來接軌後，資本適足將從目前RBC制度下200%改為ICS制度下的100%，另外，考量明年起保險業資產及負債將按公允價值衡量及採現時估計衡量，資本適足率將面臨較高波動，因此調整資本顯著不足等級的資本適足率為25%以上、未達50%（原比例為25%以上未達75%），並相對放寬資本不足等級資本適足率為50%以上、未達100%（原比例為75%以上未達100%），給予業者較多彈性因應。

至於這項調整是否為永久性，還是可能再調整，蔡火炎表示，主要希望業者熟悉新制、做好資本管理，未來有需要檢討也會再討論。

媒體關切，保險業者截至今年6月底，屬於資本不足的業者僅三商美邦人壽一家，是否為三商壽調整規範，蔡火炎回應，規則是公平的，沒有為誰量身打造一事。

過去金管會透過指引要求保險業要做自我風險跟清償能力評估機制，也要提報告到金管會，蔡火炎說明，這次草案也明定保險業應建立自我風險及清償能力的評估機制，從過去指引提升到法規層級，有較強監理權限。業者至少1年要進行1次評估，若內部想提高頻率也可以，並依情況改善，若沒限期改善，可能要額外提高風險資本，限期提出資本重建計畫等。

此外，保險業過去除了財報之外，也要額外提報資本適足率狀況給金管會。蔡火炎表示，草案把現行要求保險業每半營業年度應申報經會計師「核閱」的資本適足率規定，修正為經會計師「查核」的資本適足率，並考量明年新制較複雜，給予業者申報時程彈性，不過這部分並不會影響財報。（編輯：潘羿菁）1140916

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