選戰倒數二十二天,台北市長選舉已進入五五波的拉鋸戰。沈伯洋的選情目前處於高原期,若要勝選,必須突破現有瓶頸,努力開拓新票源。
選民結構分析與政見強化方向
目前沈伯洋的支持率應已接近百分之五十,接下來亟需拓展的新票源,應鎖定平時較不關心政治、受國民黨長期執政影響較深而偏向保守,或擔憂民進黨執政會導致社會不穩定的 66 歲以上退休長者。此外,工作較不穩定、從事外送及餐飲服務業的年輕族群,也是他必須加強照顧與爭取的對象。
以年齡層分析,66 歲以上的選民中,有許多是退休的中高階主管。他們有一定儲蓄且生活穩定,但因年事已高,部分長者面臨喪偶、子女成家而未同住的情況,生活較為孤獨,亟需陪伴。另有部分長者則仰賴公教退休金或微薄的勞工退休金生活,屬於基層人員與勞工退休者;針對這群長者,除了心靈上的陪伴,針對經濟較弱勢者,更須提供實質補助。
至於年輕選民,針對工作不穩定且收入有限者,市府需建構更完善的補助與照顧機制,並強化產學合一平台的打造,以及學校教育與職場的銜接。
提出讓選民有感的具體政見
基於上述分析,沈伯洋獲勝的關鍵在於:針對工作不穩定的青年、觀念較保守的長者,以及台北市面臨的產業發展瓶頸,提出讓市民有感的具體政見。這些政見必須能實質提升就業率、兼顧青銀兩代的需求,並有助於台北的產業繁榮與市容更新。
一、 協助年輕人解決居住與育幼問題,並強化老人照護
(一)擴大興建公共住宅、抑制房價並補助房租,解決青年居住困境。
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盤點台北市內閒置、低度利用或即將裁撤的國營廠房、校地、軍營及不當黨產等公有土地,與信譽卓著的房地產業者及公營企業合作,並延攬年輕人參與規劃,全面加速興建公共住宅,以平價租金提供給青年與中低收入戶。
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借鏡美國經驗,建議中央政府提高房屋稅與地價稅,以較高稅率抑制投機炒房行為。
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針對居住於台北市且平均月薪低於 35,000 元的青年與一般民眾,建議每月補助約 40% 的房租費用。
(二)建構完整的育幼與老人照護機制 建議中央(賴政府)編列充足預算,加強與全台公私立醫療機構及公營企業合作。同時,培訓並聘用年輕世代,全面提供低收入戶免費的嬰幼兒與老人照護服務;至於家庭總月收入超過 40,000 元者,則依收入級距每月收取數千元不等的照護費用,讓青壯世代能無後顧之憂地在職場打拼。
(三)強化獨居長者陪伴機制 66 歲以上的退休獨居長者,無論社會階層為何,都是必須積極爭取的對象。即便他們觀念較保守、對執政黨可能略有偏見,但生活上的孤獨感使他們同樣渴望陪伴。建議沈伯洋承諾上任後,於各行政區廣設「社區活動中心」,並聘請年輕人參與營運管理。中心以中高齡市民為主要服務對象,提供卡拉OK、舞蹈場地、棋藝、撲克牌及健身等設施;同時聘請社區內的退休藝文工作者或教師,開設工藝、繪畫、樂器、書法與藝文賞析等課程。
(四)建立獨居老人訪視機制 招募年輕世代投入,每週至少三天訪視經濟弱勢的獨居長者(尤其是勞工階層),協助備餐、打掃環境,並陪同買菜、就醫、散步曬太陽與談心。市府應視預算編列情形,每月核發 5,000 至 10,000 元不等的老人津貼,並於其生病住院時提供醫療與病房費補助。針對經濟狀況較佳、已有專人或外籍看護照顧的長者,則安排每兩週探訪一次,視需求協助採買,或代辦涉及公務機關的證件申請、文書驗證、住院申請及健檢安排等事宜。
二、 發展新創產業促進產業升級,建構產、學、官合作機制
(一)整合科技園區,促進投資與就業 配合中央政策,吸引外資與台商回流投資,加速推動綠能、高科技、物聯網、生技醫藥與智慧機械等新創產業。透過創新帶動台北市產業升級與結構轉型,進而擴大內需、出口與就業市場。整合南港與內湖新創園區,建立媒合平台,協助民眾(特別是青年)投入新創產業就業或創業,並完善周邊生活機能,使科技園區能與在地經濟共榮發展。
(二)媒合地方產業與大專院校,深化產學合作:
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建立新創企業與在地大學的資料與技術交流平台,提供學生研發與實作機會。讓學術理論與產業策略發展結合,激發創新潛能,幫助學生掌握最新技術。
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獎勵南港、內湖等地的新創企業與台大、台科大、中研院等學術研究機構建立產學平台。協助學校洽請企業於寒暑假提供實習職缺,由專業教授指導,讓學生在校期間即熟悉市場需求。
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鼓勵企業界依自身人才需求,提供專案獎學金給合作的大學系所,發掘優秀學生於大二、大三進入企業實習,畢業後直接留任。
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補助企業與大學進行建教合作,邀請相關系所共同投入產品研發,並將成果商品化。利潤由企業與學校共享。
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協助學校每年與企業界開展針對市場開發的專題研究,由企業提供研究所需的資料與經費,培養學生具備貼近市場實務的觀念。
三、 以文化底蘊驅動經濟發展
(一)獎助各區發展文創計畫 獎助台北市各行政區擬定具體可行的「投資文創產業計畫」,內容涵蓋在地文創標的、執行期程、經濟效益評估、政府補助方案、青年文創基金及稅賦減免等配套,並建立投資平台,號召在地民眾參與。
(二)活化傳統技藝,打造產業聚落 協助各區發掘並整合木工、竹編、陶瓷、漆器及民間技藝等傳統產業,媒合有志創業的青年,導入數位化與現代化企業經營模式。透過打造「文創產業聚落」,挹注經濟發展新動能。
(三)全面升級文化觀光產業
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聯合新北市等地方政府,呼籲中央深化新南向政策,於東南亞及歐美國家強化觀光推廣據點。串聯陽明山、北投、北海岸與濱海公路等景點與漁港特色,發展休閒觀光,建立民間投資機制。雙北應共同開發偏遠風景區,並提供獎勵措施,鼓勵青年投入地方觀光產業。
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與國際知名連鎖飯店及旅遊集團合作,善用其全球行銷網絡拓展國際客源;引進國際級旅館管理標準以提升服務品質。市府亦應整合旅遊與航空業者,與全球知名平台連線,行銷雙北旅遊資訊。
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針對未來國際背包客來台熱潮,市府應整修紅樓、中山堂等歷史建物規劃為藝文展演空間。向海外推出結合「觀賞表演藝術、陽明山賞花、北投泡湯、北海岸嚐海鮮」的文化觀光套裝行程。雙北市府可聯合租用小型接駁車,便利背包客移動,藉由旅遊市場擴大吸引青年返鄉就業。
四、 結合長照與新創產業,拓展就業機會
(一)活化退場校園空間 針對未來部分大專院校退場後閒置的校舍與土地,市府應視當地產業需求,與民間企業合作,重新規劃為青年創業、創新設計及職前訓練基地。部分空間亦可轉型為老人照護與育幼中心,並優先聘用年輕人。
(二)開發銀髮產業鏈商機 掌握長照機制推動所衍生的龐大商機,協助各地區打造周邊支援產業的發展環境。例如:醫療輔具專賣店、無賭博性質的銀髮族娛樂中心、長青旅行社、養生健康餐廳及高齡運動中心等。市府應提供獎補助,鼓勵青年投入銀髮產業,活絡地方經濟。
五、 加速都市更新與市容美化,擴大青年參與
台北市內老舊房屋眾多且部分街廓市容雜亂,市府應提出完整的都市更新與市容美化計畫。都更與環境改善與市民生活息息相關,各區公所的專職人員必須「走出冷氣房」,深入基層與社會大眾密切互動。唯有傾聽民意、彙整各方意見,才能精準掌握問題根源,研擬出切實可行的對策。
為提升行政效能並加速都更進程,建議市府與各區公所擴大招募年輕人,聘任為具給職的行政專業僱員。他們可針對各地區的都更難題,積極與地方居民及社會各界溝通。透過全方位蒐集問題癥結、彙整民間與專家學者的意見,進行分類與系統化梳理後,再交由市府決策層研擬解方。此舉不僅能突破都更推動的瓶頸,更能大幅提升年輕人的就業率。
在選戰最後的二十餘天,沈伯洋若能參考上述市政建言,精準提出促進台北產業發展、整建市容、強化長者照顧、提升青年就業率,以及建構產學合作平台等具體政見,對於爭取選民認同、贏得勝選並成功入主市府,將會有極大的助益。
